2021-09-22 07:27:59 來源:參考消息網 責任編輯:張威威
核心提示:文章稱,米利將軍的行為顯然至少讓特朗普政府的一些國家安全官員感到意外。這表明的是參謀長聯席會議采取了秘密行動?抑或只是一個管理不善的政府的日常機能障礙?目前還難以評估。

參考消息網9月22日報道 美國《紐約時報》網站9月18日發表題為《米利將軍“秘密電話”背后的更深層次問題》的文章,作者系美國企業研究所外交和防務政策室主任科麗·沙克。全文摘編如下:

一本新書稱,美國參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍不當地限制了美國總統動用武力的能力,并致力于警告美國的對手中國,提醒對方美國不會對其采取軍事行動。如果鮑勃·伍德沃德和羅伯特·科斯塔的《危險》一書準確描述了米利將軍的行為,那么這些行為可能嚴重違反了美國文職部門與軍事部門關系一貫遵循的準則。

米利將軍這些行為所處的背景尚不清楚,或許可以證明清白。例如,雖然《華盛頓郵報》對“一對秘密電話”的描述表明存在詭秘的行為,??怂剐侣勵l道記者珍妮弗·格里芬的報道稱,電話里有15人,包括國務院的代表。這些通話可能不是要對文職上級保密,但因為與外國同行的通話都應該保密而被列為機密。

其他一些潛在解釋也可能說明米利將軍的行為并不像伍德沃德和科斯塔兩人所說的那么不堪。但問題不止于米利將軍的行為細節,而是顯示軍方與他們應該效力的文職官員之間的關系出了問題。

參考消息網9月22日報道 美國《紐約時報》網站9月18日發表題為《米利將軍“秘密電話”背后的更深層次問題》的文章,作者系美國企業研究所外交和防務政策室主任科麗·沙克。全文摘編如下:

一本新書稱,美國參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍不當地限制了美國總統動用武力的能力,并致力于警告美國的對手中國,提醒對方美國不會對其采取軍事行動。如果鮑勃·伍德沃德和羅伯特·科斯塔的《危險》一書準確描述了米利將軍的行為,那么這些行為可能嚴重違反了美國文職部門與軍事部門關系一貫遵循的準則。

米利將軍這些行為所處的背景尚不清楚,或許可以證明清白。例如,雖然《華盛頓郵報》對“一對秘密電話”的描述表明存在詭秘的行為,??怂剐侣勵l道記者珍妮弗·格里芬的報道稱,電話里有15人,包括國務院的代表。這些通話可能不是要對文職上級保密,但因為與外國同行的通話都應該保密而被列為機密。

其他一些潛在解釋也可能說明米利將軍的行為并不像伍德沃德和科斯塔兩人所說的那么不堪。但問題不止于米利將軍的行為細節,而是顯示軍方與他們應該效力的文職官員之間的關系出了問題。

幾個月前,據報道,米利將軍曾與眾議院議長南希·佩洛西通電話,在電話中向這位美國總統職務的第二順位繼承人解釋總統發動核戰爭的合法程序。

雖然總統是武裝部隊總司令,但國會也決定文職官員對軍隊的控制,并且要求每位二星和二星以上級別的將領承諾向國會通報他們對行政部門行為的擔憂。因此,米利將軍與眾議院議長討論總統是否健全可靠,盡管不合適,卻可以理解為履行憲法賦予他的職責。

此外,美中軍事關系的確不穩,因此把誤判降至最低是明智的。

但米利將軍的行為顯然至少讓特朗普政府的一些國家安全官員感到意外。這表明的是參謀長聯席會議采取了秘密行動?抑或只是一個管理不善的政府的日常機能障礙?目前還難以評估。我們可能永遠也弄不清事情的真相:米利將軍或其他軍方領導人不太可能公開駁斥這一說法,因為這會讓他們進一步卷入文官政治的怒火。

但是,就算伍德沃德和科斯塔的說法有意大肆渲染米利將軍的行為,他的選擇對文職部門和軍方的關系來說也構成問題。有關特朗普政府的敘事里充斥著米利將軍的朋友和同事們對他言談的描述,顯示他懷著最為高尚的動機。要么是米利將軍在華盛頓的社交圈子極不謹慎,要么就是他授權這些人重塑他的形象。

作為總統的高級軍事顧問,如此積極地把自己打造成合眾國的救星不太合適。

問題不僅在于看起來如何。正如卡麗·李在《華盛頓郵報》上做出的適當判斷,米利將軍夸大自己作用的行為既破壞了文職部門對軍隊的信任,又鼓勵軍隊自身進一步政治化。如果總統認為軍方在與他們作對或者無法保守秘密,就會不相信軍方的建議。米利將軍的選擇將會削弱文職部門與軍隊的關系規則。

1974年,國防部長詹姆斯·施萊辛格指示軍事領導人在執行尼克松總統的核發射命令前,先與他或國務卿亨利·基辛格核實??扑顾臀榈挛值碌臅衙桌麑④姷男袆优c此相比。

一些人認為,軍方領導人擋在總統和一場政治目的戰爭之間是相對最不糟糕的選擇。即使處在極端情況下,一位極其反復無常的總統試圖利用軍隊阻止權力交接,軍方領導人采取這位參謀長聯席會議主席的做法,也是危險的。不健全的總統對所謂“民主”構成危險,但如果軍方認為自己是民選領袖合法權威的仲裁者,那么它也對所謂“民主”構成危險。

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